Թրամփ-Սի հանդիպումը ընթանում է դաշնակիցների հետ լարվածության ֆոնին

ԱՄՆ նախագահ Donald Trump-ը Չինաստանի նախագահ Xi Jinping-ի հետ հանդիպումներին մոտենում է մի փուլում, երբ Վաշինգտոնի համար Պեկինին մեկուսացնելը դարձել է ավելի բարդ։ CNBC-ի ներկայացմամբ՝ պատճառը ոչ միայն Չինաստանի աճող տնտեսական ազդեցությունն է, այլև ԱՄՆ-ի հարաբերությունների սրումը իր ավանդական դաշնակիցների հետ։

Վերջին տարիներին Trump-ը փորձել է ճնշում գործադրել Չինաստանի վրա՝ մաքսատուրքեր սահմանելով, սահմանափակելով առաջադեմ տեխնոլոգիաների հասանելիությունը և դաշնակիցներին հորդորելով նվազեցնել կախվածությունը Պեկինից։ Սակայն այժմ մի շարք երկրներ փորձում են ավելի մեծ ազատություն պահպանել Վաշինգտոնի և Պեկինի միջև մանևրելու համար։

Վերլուծաբանների գնահատմամբ՝ ԱՄՆ-ի գլխավոր առավելություններից մեկը շարունակում է մնալ նրա դաշնակցային ցանցը և առանցքային տեխնոլոգիաների վերահսկողությունը։ Այնուամենայնիվ, հանրային վստահությունը ԱՄՆ-ի նկատմամբ մի շարք գործընկեր երկրներում նվազել է։ Pew Research Center-ի հունիսյան տվյալներով՝ Կանադայում ԱՄՆ-ը հուսալի գործընկեր համարողների բաժինը 2022 թվականի 83%-ից 2026 թվականին ընկել է մինչև 35%։ Գերմանիայում էլ 2023 թվականի 60%-ից մինչև 23% նվազել է այն մարդկանց մասնաբաժինը, ովքեր կարծում են, թե Վաշինգտոնը արտաքին քաղաքական որոշումների ժամանակ հաշվի է առնում այլ երկրների շահերը։

Brookings Institution-ի John L. Thornton China Center-ի տնօրեն Ryan Hass-ի խոսքով՝ ԱՄՆ-ը դեռ պահպանում է անզուգական ուժ համաշխարհային հարթակում, սակայն այդ ուժը լծակի վերածելու համար անհրաժեշտ է միասնական ճակատ, մինչդեռ այսօր ավելի քիչ երկրներ են պատրաստ հետևել Վաշինգտոնի առաջնորդությանը։

Փոփոխվող համաշխարհային դասավորություն

Տասնամյակներ շարունակ ԱՄՆ-ի կարևոր առավելություններից մեկը եղել է դաշնակիցների և գործընկերների լայն ցանցը։ Երբ Վաշինգտոնը սահմանափակումներ կամ պատժամիջոցներ է կիրառել, Եվրոպայի և Ասիայի խոշոր տնտեսությունների ներգրավումը բարդացրել է այդ միջոցները շրջանցելու հնարավորությունը Պեկինի համար։

Lowy Institute-ի գնահատմամբ՝ 2025 թվականին ԱՄՆ-ի պաշտպանական ցանցերի ցուցանիշը 100 բալանոց սանդղակում կազմել է 81.4, իսկ Չինաստանինը՝ 18.9։ Սակայն, ինչպես նշում են փորձագետները, Չինաստանին պարտադիր չէ, որ ԱՄՆ-ի դաշնակիցները անցնեն իր կողմը․ բավական է, որ նրանք պակաս պատրաստակամ լինեն համընթաց շարժվել Վաշինգտոնի հետ։

CNBC-ն նշում է, որ Trump-ի վերադարձից հետո մաքսատուրքերի, պաշտպանական ծախսերի և անձնական հակասությունների շուրջ վեճերը թուլացրել են ԱՄՆ-ի հարաբերությունները ավանդական դաշնակիցների հետ։ Այդ ֆոնին Կանադան այս ամիս հրավիրվել է դառնալ Եվրոպական միության առաջին «associate member»-ը, քանի որ վարչապետ Mark Carney-ի կառավարությունը փորձում է խորացնել պաշտպանական կապերը Եվրոպայի հետ և նվազեցնել կախվածությունը ԱՄՆ-ից։

Չինաստանն meanwhile փորձում է օգտվել ստեղծված պատուհանից՝ ոչ այնքան երկրներին ստիպելով ընտրել Պեկինի օգտին, որքան դարձնելով ընտրությունը պակաս երկբևեռ։ Որպես օրինակ նշվում է Հնդկաստանը, որը մնում է ԱՄՆ-ի անվտանգության գործընկեր և Չինաստանի ռազմավարական մրցակից, բայց միաժամանակ քայլեր է անում Պեկինի հետ հարաբերությունները կայունացնելու ուղղությամբ։ Xi-ի այս ամսվա այցը Հնդկաստան առաջինն էր վերջին յոթ տարում, իսկ երկկողմ առևտուրը 2025 թվականին, չինական տվյալներով, հասել է ռեկորդային $155.6 միլիարդի։

Տնտեսական ճնշման կետեր

ԱՄՆ-ի ճնշման հիմնական գործիքները եղել են մաքսատուրքերը և արտահանման վերահսկողությունը, որոնք ուղղված են եղել Չինաստանի կախվածությանը ամերիկյան սպառողներից և առաջադեմ կիսահաղորդիչներից ու արտադրական սարքավորումներից։ Սակայն Պեկինն էլ իր հերթին ձևավորել է սեփական լծակները, հատկապես՝ հազվագյուտ հողային մետաղների ոլորտում։

Չինաստանը անցյալ տարի յոթ հազվագյուտ հողային տարրերի նկատմամբ սահմանել է արտահանման վերահսկողություն՝ արտասահման առաքումների համար պարտադիր դարձնելով պետական թույլտվությունը։ ԱՄՆ Geological Survey-ի տվյալներով՝ 2024 թվականին Չինաստանին բաժին է ընկել համաշխարհային հազվագյուտ հողային մետաղների արդյունահանման ավելի քան 70%-ը և զտման ու արտադրության ավելի քան 87%-ը։

Այս կախվածությունն արդեն զգացվել է շուկայում։ Ford-ը մագնիսների պակասի պատճառով մեկ շաբաթով դադարեցրել է Explorer-ի արտադրությունը Չիկագոյում, իսկ ճապոնական և եվրոպական ավտոմատակարարներ նույնպես կանգնեցրել են արտադրական գծերը՝ սպասելով նյութերի մատակարարմանը։ Այսպիսով, ԱՄՆ-ը բախվել է այնպիսի խոցելիության, որը տարիներ շարունակ փորձում էր ստեղծել Չինաստանի համար։

Հենց այս հարցն էլ շարունակում է ծանրանալ գագաթնաժողովի օրակարգի վրա։ Գործող առևտրային զինադադարը ավարտվում է նոյեմբերի 10-ին, իսկ հազվագյուտ հողային մետաղների թեման քննարկվել է նաև ԱՄՆ ֆինանսների նախարար Scott Bessent-ի և Չինաստանի փոխվարչապետ He Lifeng-ի վերջին բանակցություններում։ Bessent-ը հայտարարել է, որ ԱՄՆ-ը պատրաստ է թե՛ երկարաձգել գործող դադարը, թե՛ քննարկել ավելի լայն համաձայնություն։

Միաժամանակ Վաշինգտոնն էլ շարունակում է պահել կարևոր լծակներ․ ԱՄՆ-ի և նրա դաշնակիցների ընկերությունները վերահսկում են առաջադեմ կիսահաղորդչային էկոհամակարգի առանցքային հատվածները, իսկ ամերիկյան սահմանափակումները շարունակում են սահմանափակել Չինաստանի հասանելիությունը ամենաբարձր տեխնոլոգիական չիպերին և արտադրական սարքավորումներին։ Trump-ը նաև թույլ է տվել Nvidia-ի H200 AI chips-ի սահմանափակ վաճառքը Չինաստան, մինչդեռ ավելի լայն սահմանափակումները պահպանվում են, ինչը ևս մեկ բանակցային գործիք է դարձնում չիպերի հասանելիությունը։

Գագաթնաժողովի փորձաքարերը

Բանակցային այս տրամաբանությունը դուրս է գալիս առևտրի շրջանակներից։ Մի քանի ամիս է՝ Trump-ի հաստատմանն է սպասում Taiwan-ի համար նախատեսված $14 միլիարդի ամերիկյան սպառազինության փաթեթը։ Trump-ը մայիսին Պեկինում Xi-ի հետ հանդիպումից հետո ասել էր, որ պահում է այդ փաթեթը սառեցված վիճակում և այն անվանել էր «very good negotiating chip»։

Թեման անհանգստություն է առաջացրել ԱՄՆ-ի ասիական դաշնակիցների շրջանում, քանի որ նրանք մտավախություն ունեն, թե Վաշինգտոնը կարող է մեղմել իր դիրքորոշումը Taiwan-ի հարցում՝ Xi-ից տնտեսական զիջումներ ստանալու դիմաց։ Melanie Hart-ի գնահատմամբ՝ Պեկինի նպատակը միայն մեկ սպառազինության փաթեթը չէ, այլ Trump-ի մոտ այնպիսի տպավորության ձևավորումը, թե Xi Jinping-ի հետ մեծ գործարք է հասունանում, որի պատճառով ԱՄՆ-ը պետք է զսպի Taiwan-ին աջակցությունը։

Հոդվածում որպես առանձին փորձաքար նշվում է նաև Իրանը։ ԱՄՆ-ը տասնամյակներ շարունակ փորձել է մեկուսացնել Tehran-ը, մինչդեռ Պեկինը պահպանել է տնտեսական և դիվանագիտական կապերը, այդ թվում՝ հաճախ գնելով իրանական նավթ։ Xi-ը առաջարկել է օգնել միջնորդել հակամարտությունում, սակայն թե՛ Վաշինգտոնը, թե՛ Tehran-ը, ըստ հոդվածի, այս պահին չեն փնտրում արագ հանգուցալուծում, ինչը սահմանափակում է Չինաստանի հնարավոր ազդեցությունը կարճաժամկետ հատվածում։

CNBC-ի գնահատմամբ՝ Trump-Xi հանդիպումը կդառնա փորձություն այն հարցում, թե արդյոք ԱՄՆ-ի դաշնակիցների հետ լարվածությունը նվազեցրել է Վաշինգտոնի կարողությունը տնտեսական և դիվանագիտական ճնշումը վերածել գործնական արդյունքի Չինաստանի նկատմամբ։

Աղբյուր՝ www.cnbc.com