Президент США Donald Trump подходит к встречам с председателем КНР Xi Jinping в момент, когда Вашингтону стало сложнее изолировать Пекин. Как отмечает CNBC, дело не только в усилившемся экономическом влиянии Китая, но и в ухудшении отношений США с традиционными союзниками.
В последние годы Trump пытался усиливать давление на Китай через тарифы, ограничения на доступ к передовым технологиям и призывы к союзникам сократить зависимость от Пекина. Однако теперь все больше стран стремятся сохранить пространство для маневра между Вашингтоном и Пекином.
По оценке аналитиков, ключевыми преимуществами США по-прежнему остаются сеть союзов и контроль над критически важными технологиями. Тем не менее уровень доверия к США в ряде партнерских стран заметно снизился. По данным Pew Research Center за июнь, доля канадцев, считающих США надежным партнером, упала с 83% в 2022 году до 35% в 2026 году. В Германии доля тех, кто считает, что Вашингтон учитывает интересы других стран при принятии внешнеполитических решений, сократилась с 60% в 2023 году до 23%.
Директор John L. Thornton China Center при Brookings Institution Ryan Hass считает, что США по-прежнему обладают непревзойденной силой на мировой арене, однако для превращения этой силы в рычаг нужен единый фронт, а желающих следовать за Вашингтоном становится меньше.
Меняющийся мировой порядок
На протяжении десятилетий одним из главных преимуществ США перед Китаем была широкая сеть союзников и партнеров. Когда Вашингтон вводил санкции или технологические ограничения, участие крупных экономик Европы и Азии затрудняло Пекину обход этих мер.
По оценке Lowy Institute, в 2025 году оборонные сети США набрали 81,4 балла из 100, тогда как Китай — 18,9. Однако, как считают эксперты, Пекину не обязательно переманивать союзников США на свою сторону: достаточно, чтобы они были менее готовы действовать в унисон с Вашингтоном.
CNBC отмечает, что после возвращения Trump к власти споры вокруг тарифов, оборонных расходов и личных конфликтов ослабили отношения США с традиционными союзниками. На этом фоне Канада в этом месяце получила приглашение стать первым «associate member» Европейского союза, поскольку правительство премьер-министра Mark Carney стремится углубить оборонные связи с Европой и снизить зависимость от США.
Китай, в свою очередь, пытается воспользоваться этой возможностью — не столько убеждая страны сделать выбор в пользу Пекина, сколько делая этот выбор менее бинарным. В качестве примера приводится Индия, которая остается партнером США в сфере безопасности и стратегическим соперником Китая, но одновременно предпринимает шаги к стабилизации отношений с Пекином. Визит Xi в Индию в этом месяце стал первым за семь лет, а двусторонняя торговля в 2025 году, по китайским данным, достигла рекордных $155,6 млрд.
Экономические точки давления
Основными инструментами давления США были тарифы и экспортный контроль, нацеленные на зависимость Китая от американских покупателей, а также от передовых полупроводников и производственного оборудования. Однако Пекин выстроил и собственные рычаги, прежде всего в сфере редкоземельных металлов.
В прошлом году Китай ввел экспортный контроль в отношении семи редкоземельных элементов, обязав компании получать разрешение властей на их поставки за рубеж. По данным U.S. Geological Survey, в 2024 году на Китай пришлось более 70% мировой добычи редкоземельных металлов и более 87% их переработки и производства.
Эта зависимость уже проявилась на практике. Ford из-за дефицита магнитов на неделю остановил производство Explorer в Чикаго, а японские и европейские автопоставщики также приостанавливали линии в ожидании материалов. Тем самым США столкнулись с уязвимостью, которую годами пытались создать для Китая.
Именно этот фактор теперь нависает над саммитом. Действующее торговое перемирие истекает 10 ноября, а тема редкоземельных металлов вновь обсуждалась на последних переговорах министра финансов США Scott Bessent и вице-премьера КНР He Lifeng. Bessent заявил, что США готовы как продлить нынешнее перемирие, так и рассмотреть более масштабную сделку.
При этом у Вашингтона остаются собственные козыри. Компании США и их союзников контролируют критически важные части передовой полупроводниковой экосистемы, а американские ограничения по-прежнему сдерживают доступ Китая к самым современным чипам и оборудованию. Trump также разрешил ограниченные поставки Nvidia H200 AI chips в Китай при сохранении более широких ограничений, что делает доступ к полупроводникам еще одним предметом торга.
Проверка саммита на практике
Логика торга выходит за рамки торговли. Уже несколько месяцев одобрения Trump ждет пакет американских вооружений для Taiwan на $14 млрд. После встречи с Xi в Пекине в мае Trump заявил, что держит пакет в подвешенном состоянии, и назвал его «very good negotiating chip».
Это вызвало беспокойство у союзников США в Азии, которые опасаются, что Вашингтон может смягчить позицию по Taiwan в обмен на экономические уступки со стороны Xi. По оценке Melanie Hart, цель Пекина не сводится к одному пакету вооружений: речь идет о том, чтобы убедить Trump, будто с Xi Jinping формируется большая сделка, ради которой США стоит сдержать поддержку Taiwan.
Отдельным тестом в статье назван и Иран. США десятилетиями пытались изолировать Tehran, тогда как Пекин сохранял экономические и дипломатические связи, включая частые закупки иранской нефти. Xi предлагал содействие в посредничестве, однако, по оценке статьи, ни Вашингтон, ни Tehran сейчас не ищут быстрого выхода из конфликта, что ограничивает влияние Китая в краткосрочной перспективе.
По оценке CNBC, встреча Trump и Xi станет проверкой того, ослабили ли трения США с союзниками способность Вашингтона превращать экономическое и дипломатическое давление на Китай в практический результат.
