Евразийский банк развития (ЕАБР) представил аналитический доклад «Архитектура промышленной трансформации развивающихся экономик», в котором описал, каким образом страны со средним уровнем дохода могут перейти в категорию высокодоходных и закрепиться в ней.
Ключевой вывод документа состоит в том, что одного наращивания инвестиций и закупки современного оборудования недостаточно. По оценке ЕАБР, решающим фактором становится способность превращать внешние технологии в собственные производственные компетенции, инженерные навыки, сеть поставщиков, стандарты и инновации.
Согласно данным, приведенным в докладе, 64% эпизодов экономического роста за последние 50 лет были связаны с развитием обрабатывающей промышленности. При этом одно рабочее место в промышленности в среднем поддерживает еще 2,2 рабочего места в смежных секторах. Авторы также указывают, что на промышленность приходится 53% мировой активности в сфере НИОКР, а почти 60% зеленых патентов принадлежат промышленным компаниям.
ЕАБР предлагает трехэтапную архитектуру промышленной трансформации: инвестиции → технологическая инфузия → инновации. На первом этапе формируется базовая производственная основа — надежная энергетика, транспорт, вода, индустриальные площадки, инфраструктура качества и профессиональные навыки. На втором этапе отдельные производства объединяются в промышленную платформу, развиваются поставщики, инженерные компетенции, более глубокая переработка, стандарты и проектное финансирование. На третьем этапе к этой базе добавляются прикладные НИОКР, пилотные линии, интеллектуальная собственность и коммерциализация собственных решений.
В докладе подчеркивается, что государство и частный сектор выполняют разные, но взаимодополняющие функции. Государство должно создавать условия в энергетике, транспорте, водоснабжении, логистике, на индустриальных площадках, в стандартизации, подготовке кадров и механизмах разделения рисков. Частный бизнес, в свою очередь, должен проверять коммерческую жизнеспособность проектов через инвестиции и конкуренцию. Господдержка, по версии авторов, оправдана при софинансировании и наличии измеримых результатов.
ЕАБР также обращает внимание на масштаб задачи: сегодня к группе среднего дохода относятся 108 экономик с населением около 6 млрд человек, но с 1990 года лишь 34 экономики смогли перейти в группу высокого дохода. Это, как отмечает банк, показывает, насколько сложен переход от роста за счет накопления капитала, урбанизации, сырьевых преимуществ и заимствования технологий к росту на основе производительности и собственных технологических возможностей.
Для Евразийского региона в докладе предложен конкретный набор возможностей. Россия и Беларусь, по оценке ЕАБР, способны развивать более сложные звенья — оборудование, компоненты, инжиниринг, стандарты и отдельные технологические ниши. Казахстан и Узбекистан могут глубже связать ресурсно-энергетическую базу и растущий спрос с химией, металлургией высоких переделов, электротехникой и машиностроением. Армения, Кыргызстан и Таджикистан могут усиливать региональные цепочки через специализированные компонентные, сервисные и нишевые производства.
Отдельная сценарная оценка из предыдущего исследования ЕАБР показывает, что развитие четырех взаимосвязанных комплексов — химии, машиностроения, металлургии высоких переделов и пищевой промышленности — может обеспечить свыше 510 млрд долл. ежегодного дополнительного выпуска в ценах 2019 года. Банк специально отмечает, что это не прогноз ВВП и не гарантированный результат, а оценка потенциала, включающая расширение экспорта, частичное замещение критически важного импорта и косвенные эффекты в смежных секторах.
Авторы доклада подчеркивают, что промышленная трансформация — это не только строительство новых заводов. Физическая инфраструктура — энергетика, транспорт, логистика, склады, вода и индустриальные площадки — должна развиваться одновременно с мягкой инфраструктурой: стандартами, сертификацией, метрологией, профессиональным и инженерным образованием, прикладной наукой и программами развития поставщиков. Приоритетные направления, как отмечается в документе, должны проходить проверку рынком, ресурсами и компетенциями, технологической смежностью, инфраструктурной готовностью и финансовой реализуемостью.
Особая роль, по мнению ЕАБР, принадлежит многосторонним банкам развития. Они должны превращать промышленную стратегию в финансируемый портфель проектов, снижать ранние риски, предоставлять длинное финансирование, мобилизовать частный капитал и связывать национальные инициативы в региональные производственные цепочки.
По данным банка, к концу июня 2026 года накопленный портфель ЕАБР насчитывал 348 проектов с общим объемом инвестиций 22,1 млрд долл. США. Основная часть портфеля приходится на проекты с интеграционным эффектом в сферах транспортной инфраструктуры, цифровых систем, зеленой энергетики, сельского хозяйства, промышленности и машиностроения. В рамках Стратегии 2022–2026 ЕАБР также реализует три мегапроекта: «Водно-энергетический комплекс Центральной Азии», «Евразийский транспортный каркас» и «Евразийская товаропроводящая сеть».
